當前位置: 首頁 > 委員學堂

組織和撰寫大會發言材料應注意的六個基本問題

作者:周 志 宏 發布時間 : 2016-10-21 發布單位 : 政協益陽市委員會辦公室 點擊數:

一、基本概念

所謂大會發言,是指在政協全體委員會議或常委會議上,有組織、有準備的委員參政議政發言。它以其鮮明的批判性、充分的實用性、高度的科學性、突出的操作性,體現了人民政協的優勢,展示了政協委員的風采,履行了人民政協的職責。大會發言是面對面的參政議政,黨政領導集中、時間集中、精力集中,規格高、規模大、準備充分,實踐證明,這是一種最直接、最有效的參政議政形式。

大會發言通常分為上臺發言、書面發言、即興對話發言、小組討論發言四種類型。

大會發言主要講給黨政負責人聽。市政協全會主要就是講給市委書記、市長聽。

大會發言主要針對性的解決區域發展問題、區域民生問題、區域各種腐敗問題。

二、基本要求

一是必須體現人民性。撰寫大會發言材料,必須堅持社會批判的原則,充分發揚人民政協參政興國、履職為民的優良傳統,必須充分發揚政協委員敢為人民鼓與呼的優良傳統,為人民群眾說話,為老百姓的切身利益大膽諫言獻策。當然,社會批判主要是就社會問題所作的批評,是一種制度性、體制性的深層次批評,而不是人身攻擊,不是針對某個人的批評。

二是必須具有前瞻性。大會發言材料所講的問題必須適當超前,不能是對做好了的工作放馬后炮或者歌功頌德,而應是黨委政府所沒有注意到的、沒有解決的問題,或者是已經在做,卻還有某個方面必須完善而又沒有引起足夠重視的問題。

三是必須具有針對性。即必須是針對益陽的經濟、政治、社會、文化事業發展中的某個具體問題來寫材料,不能是空對空導彈,絕不能是泛泛而談、不著邊際。

四是必須具有可操作性。所提建議必須是可以實際操作的,可以產生實實在在的經濟效益與社會效益。這就要求撰寫大會發言材料之前,進行廣泛深入的調查,并進行科學合理的分析論證,找到解決問題的具體方法。不能只曉得空喊“過河”,而應該告訴黨政領導“怎樣過河”,即做好“造船”與“造橋”的工作。

五是必須具有創新性。也就是一份大會發言材料必須“體現時代性、把握規律性,富于創造性”,不能人云亦云,不能翻“老黃歷”,不能繁瑣零亂、雜亂無章。而應富于個性化,有自己獨特而深刻的見解。

六是必須具有鼓動性。人民政協的講壇莊嚴而又神圣,光榮而又獨特。政協委員亦官亦民、地位崇高、使命光榮、責任重大,大會發言對于推動民主政治建設進程,促進決策的民主化、科學化,促進地方經濟、社會、文化等各項事業的發展具有不可低估的重要作用。作為一種特殊的演講稿,大會發言還必須具有強烈的號召性、鮮明的鼓動性。

三、基本格式

大會發言材料必須短小精悍、簡明扼要,一般以2500字左右為宜,最長不能超過3000字,發言時間一般不超過10分鐘,最長不得超過15分鐘。因此,撰寫大會發言材料只有三種基本格式:一是先講問題再寫建議。講問題必須是開門見山、直陳時弊,也就是“一、二、三、四”板條條,把某個方面工作中存在的具體問題寫深刻、寫透徹。第二部分就寫建議,即針對問題,與解決問題的具體措施,建議黨政領導或者社會各界應該怎么樣做。二是只就某方面的問題提建議,不寫其它問題。三是講清楚一項工作的必要性、可能性、操作性。《岳陽樓記》乃千古雄文,僅600字左右,我國古代著名的政論文《諫太宗十思疏》、《諫逐客書》等,均為短文章。因此,作為參政議政發言,作為典型的政論文,我們應發揚古代政論文的優良傳統,唯“陳言之務去”,力求觀點鮮明新穎,層次清晰,語言冼煉。

四、錯誤模式

一是寫成績過多的“工作總結式”。

二是寫現狀過多的“報告文學式”。

三是空對空、泛泛而談的“老學究論文式”。

四是言辭過激過濫的“潑婦罵街式”。

五是寫意義與重要性過多的“匯報材料式”。

因為上述五種形式均不是大會發言這種特殊時間、特殊地點、特殊環境下所能采用的。在實際運作中,這幾種形式的材料通通不會采用。同時,“有理不在聲高”,大會發言材料還要考慮一個接受性的原則,批評性言論一定要適可而止。

五、基本程序

首先,各級政協辦公廳(室)下發征集通知,并附參考題目,進行“發言導向。”其次,各位委員結合自身專長、針對當前形式,科學選題、廣泛調查、深入研究、周密論證,撰寫并上交大會發言材料。第三,材料組負責統稿、編稿、校稿,編裝成書,并排定發言順序、組織發言預備會、編發公開見報的專題內容。第四,委員在會上作15分鐘之內的精彩發言。第五,政協辦公廳(室)根據黨政領導的批示,跟蹤督查督辦,并將產生的實際效果反饋給委員及其所在單位,進一步調動其今后參政議政的積極性。為了更有利于發言材料轉化為黨政決策,現在許多地方政協都注意組織發言人將材料改寫成提案,再按提案的辦理程序辦理

六、發言要求

人民政協的講壇莊嚴而又神圣,代表了各族各界的呼聲。委員上臺發言時,形象要力求端莊、大方,表達要力求清晰、聲音要洪亮,上下臺要嚴肅、緊湊,切忌拖泥帶水、拖腔捏調、嘩眾取寵。具體要求是五點。一是銜接緊湊、一氣呵成。委員要及時上臺侯講,一個在臺上發言,兩位委員排隊等候;二是著裝上,男委員盡量著正裝,女委員盡量大方漂亮;三是盡量講普通話、咬字吐詞清晰;四是盡量做到有演有講、抑揚頓挫;五是盡量不超過十分鐘。

總之,人民政協履行職能的一切活動,均以調查研究為基礎,以建言立論為載體。只有精心策劃、加強組織,我們才能不辱時代使命,不負人民重托,不辜負黨政領導的殷切期望,使大會發言工作收到最好的預期效果。

(作者系益陽市政協委員、益陽市政協研究室副主任)

【打印本頁】【關閉窗口】
陕西快乐10分直播 长沙麻将机 德甲积分榜最新积分表 彩票预测最准十专家 好彩1走势 江西多乐彩开奖结果 幸运飞艇就是个骗局 好彩一今晚开奖结果 王中王精选三肖中特 美国股市行情实时行情 北京快三开奖官网 网络赚钱好项目 股票什么时候开盘 广东福利彩票好彩1 管家婆开奖结果 股票配资风险大不大 江苏快3计划